小朋友在杭州低碳科技馆进行科学实验体验（资料图片）。杭州低碳科技馆是全球以低碳为主题的大型科技馆，是集低碳科技普及、绿建筑展示、低碳学术交流和低碳信息传播为体的公益科普教育机构。该馆不断丰富展示内容，提升展教水平，提服务质量，奋力造实现碳达峰碳中和目标的科普窗口。新华社发（周玲摄）

俯瞰博鳌碳示范区所在地海南省琼海市博鳌镇东屿岛（资料图片，人机照片）。自2025年3月“博鳌近碳示范区”名为“博鳌碳示范区”以来，示范区节能降碳成显著，已进入常态化“碳运行”阶段。据实测数据显示，2025年博鳌碳示范区建筑和市政基础设施能源相关二氧化碳排放量已从2019年的11350.1吨降至约14.6吨，实现减碳99.9。示范区全年生产绿电2900万千瓦时，既满足示范区每年约1940万千瓦时的用电需求，又可将剩余960万千瓦时绿电上网。新华社记者杨冠宇摄

4月1日，工人在内蒙古自区包头盛泰汽车部件制造有限公司铝金轮毂生产线上作业。近年来，包头市在加快铝产业绿低碳发展的同时，通过发挥“链主”企业带动作用，延伸铝产业链条，着力构建纯铝、端铝型材、汽车部件等附加值产品体系，扎实造铝产业集群，促进当地经济发展。新华社记者李志鹏摄

这是在大庆油田采油六厂拍摄的石油个百万吨油田低碳示范区大庆喇嘛甸油田低碳示范区的抽油机（资料图片，人机照片）。作为重要能源生产基地，大庆油田近年来落实“双碳”战略目标、积探索绿转型新模式，在传统能源稳产基础上积进光伏、风电、地热等新能源项目建设，加速从传统油气生产向“油气热电氢”多能融拓展转型。新华社记者松摄

●新华社记者魏玉坤何晓七台河家具封边胶厂家

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于水平质量做好节能降碳工作的意见》（以下简称“《意见》”）。为何印发《意见》？《意见》部署哪些任务？国发展改革委有关负责人日前进行了解读。

问：《意见》出台的背景是什么？

答：“十四五”以来，各地区、各部门入贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真落实节约战略，扎实进全社会节能降碳，取得显著成，“十四五”全国能耗强度和碳排放强度降低目标均顺利完成。

与此同时，当前我国节能降碳形势依然较为严峻，能源结构偏煤、产业结构偏重、环境约束偏紧的国情没有改变，化石能源和传统产业占比仍然较，生态环境质量稳中向好的基础还不牢固，经济社会发展绿转型仍面临不少困难挑战。

“十五五”时期是实现碳达峰的决胜阶段。中办、国办印发《意见》，对进新形势下的节能降碳工作作出系统部署，明确了总体要求、任务和实施路径，对于大范围、大力度凝聚全社会共识，好发挥节能降碳对进碳达峰碳中和、保障国能源安全、实现质量发展等面的支撑作用具有重要意义。

问：《意见》部署了哪些任务？

答：《意见》部署了5个面的任务：

，协同进节能降碳与绿转型。统筹节能降碳与产业优化升。加强节能降碳与产业规划、产能调控等政策衔接协同，强化节能降碳激励约束和标准提升引，万能胶生产厂家支持运用数智技术、绿技术改造提升传统产业，有力有管控耗能排放项目，大力发展绿低碳产业，为确需上马的质量项目腾出充足空间，为经济社会发展培育新的绿动能。统筹节能降碳与能源绿转型。处理好节能降碳和能源安全的关系，加快建设新型能源体系，持续提升我国能源自给率。

二，大力进域节能降碳。工业域，提升钢铁、有、石化、化工、建材等行业能水平，组织实施批工业节能降碳工程。建筑域，严格新建建筑能管理，积进既有建筑节能降碳改造。交通域，大力发展铁路、水路运输，持续提升公路运输率和绿化水平。数字基础设施域，进力、通信基站和机房等基础设施节能降碳改造，支持发展绿低碳、集约循环的力设施。公共机构域，进公共机构节能降碳改造，加强公共机构能耗定额管理。

三，进步加强节能降碳监督管理。是严格节能降碳审查评价。新（改、扩）建耗能排放工业项目在纳入国规划布局以及履行审批、核准、备案手续时应制定碳排放等量或减量置换案，落实情况作为碳排放评价重要内容。二是加强用能和碳排放单位管理。建立健全用能和碳排放单位节能降碳管理档案，强化年度能源利用状况报告、碳排放清单等报送审查。三是强化节能降碳全流程监管。常态化开展煤炭、石油、电力等能源消费相关指标跟踪监测，加强同类型地区指标比对分析。

四，强化节能降碳工作支撑保障。是健全法律法规。加快修改节约能源法，修改颁布可再生能源法。修订发布用能和碳排放单位管理办法。二是完善标准标识体系。加快完善行业能耗和碳排放限额、用能产品设备能等标准。围绕新域、新业态制定实施批节能降碳国标准。三是强化政策支撑。在综考虑能耗、环保绩水平的基础上研究完善工业域差别化电价政策。研究设立国低碳转型基金。四是加强技术创新应用。完善市场向的绿技术创新体系。加快适用装备广应用。五是提升基础工作能力。强化节能降碳相关人员业能力培训。完善国及省地区能源和碳排放年报、快报制度。

五，动员全社会参与和践行节能降碳。面，实施全民行动。持续开展全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日等活动。另面，强化作。化节能降碳域对话和务实作。积参与节能降碳标准制定修订，动节能降碳标准、标识互认。

问：如何抓好《意见》的贯彻落实？

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答：《意见》是对今后个时期水平质量做好节能降碳工作的总体部署，需要各有关面共同努力、形成力，才能有动各项任务落地落实。

国发展改革委将认真履行碳达峰碳中和统筹协调职责和节能主管部门职责，加强工作谋划和进落实，强化跟踪评估和督促指，协调解决重大问题，会同各有关面共同抓好《意见》贯彻落实。（据新华社）

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